Воздействие внешних факторов и третьих лиц на все сферы и области жизни человека велико. Для его правового контроля в области трудовых отношений в российском законодательстве появились специальные нормы. В том числе существуют отдельные положения, устанавливающие правила увольнения без учета волеизъявления сторон служебных правоотношений.

Нормативное регулирование

Увольнение по причинам, которые возникли без волеизъявления сторон, производится согласно статье 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

В ней указаны случаи, когда поводом служит внешний фактор. Представленный список оснований исчерпывающий, другие обстоятельства не могут быть признаны независящими от воли сторон служебных отношений.

В случае недопуска к государственной тайне текст кодекса уточняется Законом от 21.07.1993 г. № 5485-1, который содержит случаи, в которых служащий не будет допущен к тайне.

Увольнение при призыве на военную службу

Для окончания правоотношений п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ работник предъявляет в отдел кадров по повестку . Она должна соответствовать форме, которая предусмотрена приказом Министра обороны РФ от 2.10.2007 г. № 400, подписана военным комиссаром.

Повестка будет правомерна, если в пункте «причины вызова» будет указан один из вариантов:

• для отправки к месту прохождения службы;
• для направления на альтернативную службу.

Другие причины не ведут к прекращению служебных правоотношений .

К сведению

В Трудовом кодексе не указаны конкретные сроки прекращения договора. Какой именно день будет последним, стоит установить по соглашению сторон. Но не позднее дня, указанного в повестке.

Увольнение из-за восстановления на работе прежнего сотрудника по решению суда или трудовой инспекции

После получения решения о восстановлении уволенного рабочего руководитель предприятия обязан вернуть его на ту же должность. Гражданину, принятому на его место, руководитель обязан предложить другую вакансию, в том числе нижеоплачиваемую. Процедура увольнения может начаться только после отказа сотрудника от перевода.

Уволить можно беременных, инвалидов, не достигших совершеннолетия. Это возможно потому, что расторжение служебных отношений происходит не по желанию руководства организации, а в соответствии с судебным актом.

Увольнение вследствие неизбрания на должность

Оно регулируется п.3 ч. 1 ст.83 ТК РФ, используется только для работников, принятых по итогам выборов или конкурса на конкретный срок.

Если специалист отказался от участия в конкурсе правоотношения прекращаются после того, как срок договора истечет.

Факт неизбрания должен быть документально подтвержден. При этом проведение процедуры отбора должно соответствовать законным правилам. Несоблюдение обязательных требований впоследствии станет причиной восстановления на работе .

Увольнение из-за лишения свободы по судебному приговору

П.4 ч.1 ст.83 ТК РФ поводом для увольнения называет осуждение рабочего к наказанию , применение которого делает невозможной дальнейшую работу. Лишенный свободы сотрудник объективно не может продолжить трудиться.

Для увольнения по указанной причине обязательно соблюдение 2-х условий:

1. Приговор суда на момент издания приказа вступил в законную силу.
2. В приговоре конкретно указано наказание в виде заключения.

Если обвинение будет снято, руководство обязано восстановить рабочего на прежнем месте работы с возвращением прежних условий труда. Принятый вместо него гражданин увольняется по п.2 ч.1 ст.83 ТК.

Увольнение вследствие нетрудоспособности по медицинским показаниям

В соответствии с п.5 ч.1 ст.83 признание гражданина неспособным к любому труду будет основанием для расторжения служебного контракта или договора. Нетрудоспособность подтверждается медицинским заключением.

Если работающий будет признан ограниченно трудоспособным, уволить его по указанному основанию нельзя.

Увольнение из-за смерти одной из сторон трудового договора или признание безвестно пропавшим

П.6 ч.1 ст.83 ТК РФ признает смерть или установление факта безвестного отсутствия сотрудника или работодателя — физического лица основанием для прекращения служебных правоотношений.

Для издания приказа должно быть предъявлено свидетельство о смерти , выданное ЗАГСом.

Если человек признан умершим или пропавшим, договор расторгается после того, как соответствующий судебный акт начинает действовать.

Увольнение из-за чрезвычайного обстоятельства

П.7 ч.1 ст. 83 ТК РФ называет чрезвычайными, например, военные действия или стихийные бедствия.

Обстоятельство становится легальным поводом для увольнения после признания таковым Правительством РФ или органом власти субъекта РФ. Перечень, указанный в ст. 83 не полный, и дополняется другими правовыми актами, например, ФКЗ от 30.05.2001 № 3-ФКЗ.

Для начала процедуры необходимы следующие условия:

1. ЧС, касающаяся большинства жителей России или ее субъекта.
2. Признание органом власти обстоятельства чрезвычайным.
3. Невозможность продолжать служебные отношения.

Увольнение из-за административного наказания (дисквалификации), мешающего дальнейшей работе

Административное наказание может повлечь установление на человека определенных ограничений. Если они не дают рабочему исполнять свои функции, согласно п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ служебные отношения можно расторгнуть.

Основанием является дисквалификация, то есть запрет занимать указанные в пункте должности.

При наличии вакансий предприятие обязано предложить увольняемому сотруднику перевод на другую работу, даже если она нижестоящая с меньшей заработной платой.

Увольнение из-за истечения срока, приостановки или прекращение специального права

Для прекращения трудовых правоотношений по п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ требуются несколько условий:

1. У сотрудника нет специального права, обязательного для осуществления работы.
2. Утрата права должна произойти в соответствии с актами федерального уровня. Если это произошло на основании законов или постановлений субъектов, уволить по указанной статье нельзя.
3. Отсутствие возможности перевести рабочего на другую работу.

Информация

К специальному праву относятся лицензии, водительские права, разрешение на ношение оружия.

Увольнение из-за недопуска к государственной тайне, если он необходим для работы

Завершение допуска к тайне становится причиной прекращения служебных отношений в соответствии с п.10 ч.1 ст.83 ТК РФ, если доступ необходим для выполнения функции, предусмотренной должностной инструкцией. Ситуации, когда допуск прекращается, установлены Законом от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

В данном случае обязательным является требование о переводе. Для того, чтобы увольнение по п. 10 было законным, у работодателя должны отсутствовать вакансии.

Увольнение из-за отмены решения о восстановлении работника

Восстановленный работник может быть уволен по п.11 ч.1 ст. 83 ТК РФ, если прекращает действие решение суда или инспекции по труду о восстановлении.

У организации есть право обжаловать решение соответствующего органа, если руководство не согласно с ним.

К сведению

В ситуации, когда вышестоящей инстанцией восстановление признано незаконным, применяется указанный пункт статьи 83.

Работодатель не может уволить рабочего по данному основанию, если суд в порядке кассации или надзора принимает решение о новом рассмотрении дела, так как отмена решения о восстановлении возможна после того, как оно вступит в законную силу.

Порядок увольнения

В ч.2 ст. 83 ТК РФ прописаны случаи, когда организация обязана предложить увольняемому другую работу:

• восстановление уволенного рабочего;
• административное наказание или дисквалификация;
• прекращение специального права;
• недопуск к государственной тайне;
• возникновение ограничений на занятие некоторыми видами работы.

Издание приказа об увольнении

Приказ создается по форме Т-8, которая утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. В каждом случае в графе «Основание» должны быть указаны реквизиты определенного документа.

Основание	Подтверждающий документ
Призыв на службу	Повестка из военкомата
Восстановление прежнего работника	Перед началом процедуры издается приказ о восстановлении уволенного рабочего. Этот документ будет основанием.
Неизбрание на должность	Возможно указание документа, не имеющего прямого отношения к увольняемому. Например, содержащий информацию об итогах выборов или результатах конкурса. Если в протоколе об итогах отсутствуют данные об увольняемом, в качестве основания нужно указать реквизиты документа, из которого очевиден факт его участия.
Лишение свободы по приговору суда	Вступивший в силу судебный приговор.
Нетрудоспособность по медицинским показаниям	Медицинское заключение.
Смерть одной из сторон правоотношений	Свидетельство о смерти, выданное ЗАГСом.
Чрезвычайные обстоятельства	Решение Правительства РФ или органа государственной власти субъекта РФ, согласно которому официально установлен статус чрезвычайного.
Административное наказание, дисквалификация	Перед составлением приказа издается акт высшего органа управления юридическим лицом. Он указывается в качестве основания после реквизитов постановления судьи о дисквалификации.
Прекращение специального права	Документ, на основании которого приостановлено специальное право или сотрудник его лишен. Если срок права истек, указывается документ, позволяющий установить период действия.
Недопуск к государственной тайне	Документ, свидетельствующий об окончании допуска.
Отмена решения о восстановлении	Решение, постановление или акт, которое восстановление рабочего.

После приказа заполняется записка-расчет, в которой указываются причитающиеся работнику выплаты.

Ознакомление с приказом

Работодатель обязан ознакомить увольняемого с текстом приказа о прекращении служебных отношений под подпись.

В случае если работник отказывается подписать документ или ознакомить невозможно, на приказе проставляется соответствующая отметка. Она обязательно проставляется сразу после печати приказа в случае смерти рабочего или его осуждения к лишению свободы. В данной ситуации поставить подпись объективно невозможно.

Оформление личной карточки Т-2

В личную карточку вносится запись о прекращении трудовой деятельности на предприятии. С этой записью обязательно нужно ознакомить работника под подпись. Если ознакомление невозможно или сотрудник отказывается поставить подпись, в карточке проставляется отметка, подтверждающая данный факт.

Трудовая книжка

Организация вносит в нее запись о расторжении договора.

К сведению

Рабочему полагается выплатить заработную плату за отработанное время, а также компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск. Выдаче также подлежат другие обязательные выплаты, например, оплата больничного листа.

из-за призыва на срочную или альтернативную службу,

в связи с признанием рабочего полностью неспособным к любой работе.

В случае смерти рабочего члену семьи, взявшему на себя расходы на погребение, организацией возмещаются потраченные суммы в размере, установленном Законом № 8-ФЗ от 12.01.1996 г.

Запись в трудовой книжке

В соответствии с пунктами 14 и 17 «Правил ведения и хранения трудовых книжек» запись о причинах расторжения служебного контракта или договора вносится в точной формулировке конкретного пункта в Трудовом кодексе.

Запись должна быть написана в следующем виде: "Трудовой договор прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи (точная формулировка пункта статьи), номер пункта части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации".

Обычно в качестве даты увольнения указывается последний день на работе. Однако в случае окончания доступа к тайне, признанной законом государственной, указывается последний день допуска.

К сведению

Если сотрудник умер, указывается день смерти или день вступления в силу акта о признании умершим либо безвестно пропавшим, если он не определен в тексте самого решения.

Заключение

Прекращение служебных правоотношений по обстоятельствам, на которые не влияет воля сторон, требуют особого внимания как со стороны руководителя, так и со стороны рабочего. Для начала процедуры увольнения требуется определенный документ, подтверждающий воздействие постороннего фактора.

Зачастую именно эта первая бумага является самой важной, а остальная процедура проводится в соответствии с общими правилами.

Законом предусмотрено несколько случаев, когда уволить работника необходимо независимо от желания сторон трудового договора. Все они перечислены в ст. 83 Трудового кодекса: - работник призван на военную или альтернативную службу; - по решению трудовой инспекции или суда на работе восстановлен работник, ранее выполнявший эту работу; - на выборную должность избран другой работник; - работник приговорен к наказанию, исключающему продолжение прежней работы (лишен права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности, лишен свободы); - по заключению медико-социальной экспертной комиссии работник признан полностью нетрудоспособным; - умер работник или работодатель - частный предприниматель либо признан судом умершим или безвестно отсутствующим; - наступили чрезвычайные обстоятельства, которые препятствуют дальнейшей работе (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства). Основание для увольнения работника в связи с его призывом на военную (альтернативную) службу - повестка из военкомата. В ней должно быть сказано, что работнику предлагают явиться на призывной пункт. После предъявления работником повестки работодатель должен издать приказ об увольнении и выплатить уволенному пособие в размере двухнедельного заработка. Уволить сотрудника в связи с восстановлением на работе другого работника можно только в том случае, если увольняемого нельзя перевести на другую работу или он письменно отказался от такого перевода. Это требование ст. 83 Трудового кодекса. При этом уволенному работнику нужно выплатить компенсацию в размере двухнедельного заработка. В некоторых случаях с работником заключают трудовой договор после избрания его на должность. Например, директора общества с ограниченной ответственностью выбирает собрание владельцев фирмы, после чего с ним заключают трудовой договор (ст. 40 Закона РФ от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Если на очередном собрании директор не будет переизбран, то договор с ним должен быть расторгнут по п. 3 ст. 83 Трудового кодекса с формулировкой "уволен в связи с неизбранием на должность". Если работник приговорен судом к лишению свободы или лишен права занимать определенные должности, он должен быть уволен. В трудовой книжке необходимо сделать, например, такую запись: "Уволен в связи с осуждением работника к лишению свободы, п. 4 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации". А в графе "На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)" написать: "приговор Алексеевского районного суда г. Москвы, 18 августа 2006 г. ". Обратите внимание! Приговор суда к моменту увольнения должен вступить в силу. Обычно это происходит через 10 дней после его вынесения. Этот срок может быть увеличен, если работник подал апелляционную или кассационную жалобу. Для рассмотрения апелляционной жалобы дается 14 дней, кассационной - еще месяц. Если работник к моменту вынесения приговора находился под стражей или был отстранен от работы, днем его увольнения будет последний день работы перед заключением под стражу или отстранением от работы. Сотрудник может потерять трудоспособность по причине болезни. В этом случае его можно уволить. Но основанием законного увольнения будет медицинское заключение медико-социальной экспертной комиссии. Имейте в виду. Увольнение в случае потери трудоспособности по причине болезни возможно, если в заключении врачей сказано, что работник полностью лишился возможности трудиться. Если работник умер, ничего не остается, как издать приказ о его увольнении. Основанием для этого может служить либо свидетельство о смерти, либо решение суда о признании человека умершим или безвестно отсутствующим. Семье умершего или другим иждивенцам нужно выплатить не полученную работником заработную плату. Если же умер работодатель, который был частным предпринимателем, работнику не нужно оформлять никаких документов. Однако ему стоит сделать нотариально заверенную копию свидетельства о смерти или решения суда о признании работодателя умершим. Чрезвычайные обстоятельства, такие как стихийное бедствие, которое уничтожило производство, крупная авария, катастрофа, война, могут лишить работника возможности трудиться. В такой ситуации его можно уволить по п. 7 ст. 83 Трудового кодекса. Но помните, что такое обстоятельство должно быть признано чрезвычайным постановлением Правительства РФ или регионального правительства. Увольнение оформляют приказом по форме N Т-8, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1.

"По независя щим от администрации причинам..." Почему "независя щим" - слитно? Разве это не причастие с зависимым словом? "Не нашлись что сказать". Почему не нужна запятая перед "что"?

	Вопрос № 280287

правильно ли звучит фраза? " В связи с независя щими от нас причинами"

Ответ справочной службы русского языка

Обычно употребляют предлог по: по независя щим от кого-либо причинам.

	Вопрос № 277528

Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, слово "независя щий" в качестве причастия всегда ли пишется слитно? Везде приводится пример: "по независя щим от редакции обстоятельствам" - слитное написание. А если переформулировать: "по обстоятельствам, не(?)зависящим от редакции" - в этом случае как будет корректно? И например: "по не(?)зависящим от подрядчика обстоятельствам" - тоже слитное написание? И "по обстоятельстам, не(?)зависящим от подрядчика"? "По независя щим от нас причинам"? "По причинам, не зависящим от нас"?

Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

При перемене местами определения и определяемого слова мы бы выбрали раздельное написание.

	Вопрос № 265674

Вы везде рекомендуете писать "по независя щим от меня причинам" слитно, но нигде не обосновываете это слитное написание. Пожалуйста, объясните, каким правилом вы руководствуетесь. Ведь подобный вопрос задавался здесь уже не раз, и все без исключения считают, что речь идет о причастии с зависимыми словами. Заранее спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Причастие употребляется здесь в значении прилагательного, вот в чём дело. Если причастие употребляется в значении прилагательного, то и при наличии пояснительных слов не пишется слитно. Ср.: рефлексы, не зависящие от воли человека (причастный оборот) – по независя щим от кого-либо причинам / обстоятельствам (фразеологический оборот с именем прилагательным).

Это правило можно найти в «Справочнике по русскому языку: правописание, произношение, литературное редактирование» Д. Э. Розенталя, Е. В. Джанджаковой, Н. П. Кабановой (М., 2010); слитное написание по независя щим от кого-н. обстоятельствам, причинам дает также «Русский орфографический словарь» РАН под ред. В. В. Лопатина.

	Вопрос № 254036

Добрый день. Вы спрашиваете, где советуете писать раздельно по независя щим..... Смотрите Вопрос № 192716 и Вопрос № 172997

Ответ справочной службы русского языка

Спасибо, эти ответы нам нужно исправить.

	Вопрос № 254029

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, как пишется: по НЕзавися щим от меня обстоятельствам? Слитно или раздельно? У вас в справке встречается оба варианта ответа. Заранее спасибо

Ответ справочной службы русского языка

	Вопрос № 238065

По независя щим от вас причинам. Слитно ли пишется "не" в данном случае? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

В данном случае корректно слитное написание.

	Вопрос № 236856

Добрый день! Помогите, пожалуйста, разобраться:
1. Нужно ли в указанном предложении обособлять оборот «по не зависящим от Исполнителя причинам», а также ставится ли запятая после слова «нового», и почему:
Принимая во внимание, что по не зависящим от Исполнителя причинам работы по шефмонтажу, шефналадке …нового поставленного ОАО «РиК» оборудования выполнены не в полном объёме, Стороны согласовали продление срока выполнения этих работ.
2. Нужна ли запятая перед «исходя» в обоих случаях и почему:
Цена работ по Дополнению включает в себя цену работ, выполненных до 31.12.2007, составляющую 5 рублей, исходя из фактически отработанного времени и ставки возмещения, и цену работ, выполняемых в 2008 году, составляющую 10 рублей и определенную исходя из Графика командирования и ставки возмещения.

Ответ справочной службы русского языка

1. Обособление не требуется. Правильно: по независя щим от Исполнителя причинам (здесь требуется слитное написание).

2. Обороты с предлогом исходя из обычно выделяются запятыми. Запятые не требуются, если оборот с предлогом исходя из тесно связан по смыслу с относящимися к нему предшествующими словами. Ваш вариант расстановки знаков препинания корректен.

	Вопрос № 205717

Есть устойчивое выражение По независя щим от кого-нибудь обстоятельствам, а как пишется не в такой конструкции По обстоятельствам, незасисящим от кого-нибудь. Большое спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Возможно как слитное, так и раздельное написание.

	Вопрос № 204595

В программе возможны изменения по независя щим от редакции причинам - "не" слитно или раздельно в данном случае? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Корректно: _по независя щим от редакции причинам_.

	Вопрос № 204541

(Не) зависящие от меня причины

Ответ справочной службы русского языка

Корректно: _независя щие от меня причины_.

	Вопрос № 192716

"По (не) зависящим от администрации причинам". "Не" ведь пишется раздельно (причастие с зависимым словом)?

Ответ справочной службы русского языка

Правильно: _По независя щим от администрации причинам_.

	Вопрос № 172997

Можно ли сказать Я НЕ СМОГЛА К ВАМ ПРИЕХАТЬ ОТ НЕ ЗАВИСЯЩИХ ОТ МЕНЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ?

Ответ справочной службы русского языка

Лучше: _я не смогла к вам приехать по независя щим от меня обстоятельствам_.

§2. Стороны и представители сторон социального партнерства

§3. Органы социального партнерства

§4. Порядок ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора

§5. Коллективные договоры

§6. Соглашения как акты социального партнерства

§7. Участие работников в управлении организацией

Глава 5. Правовое регулирование занятости

§1. Система и компетенция органов содействия занятости населения в Российской Федерации

§2. Безработные граждане: понятие, критерии, статус безработного

§3. Регистрация гражданина в качестве безработного

§4. Трудоустройство. Подходящая работа

§5. Права и социальные гарантии гражданам, ищущим работу

§6. Организация общественных работ

§7. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению службы занятости

§8. Размер пособия по безработице

§9. Сроки выплаты пособия по безработице

§10. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

§1. Понятие и признаки трудового договора

§2. Содержание трудового договора

§3. Срочный трудовой договор

§4.Совместительство и совмещение

§5. Порядок заключения трудового договора

Трудовая книжка

§6. Персональные данные работника

Глава 7.Изменение трудового договора

§1. Понятие и виды изменений трудового договора

§2. Понятие перевода на другую работу

4. Отличие перевода на другую работу от совмещения должностей

§3. Виды переводов на другую работу

§4. Изменение определенных сторонами условий трудового договора, не являющееся переводом

Глава 8. Прекращение трудового договора

§1. Понятие, общие основания и порядок прекращения трудового договора

§2. Расторжение трудового договора по соглашению сторон

§3. Прекращение срочного трудового договора

§4. Расторжение трудового договора по инициативе работника

§5. Общая характеристика расторжения трудового договора по инициативе работодателя

§6. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с совершением работником виновных действий

§7. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника

§8. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли его сторон (ст. 83 тк рф)

§9. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральным законом правил заключения трудового договора (ст. 84 тк рф)

Глава 9. Рабочее время и время отдыха

§1. Понятие и виды рабочего времени

Неполное рабочее время

§2. Режим рабочего времени

§3. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

§4. Понятие и виды времени отдыха

Еженедельный отдых

Нерабочие праздничные дни

§5. Понятие, виды и продолжительность отпусков

§6. Порядок предоставления отпусков

Глава 10. Правовое регулирование оплаты труда

§1. Понятие и системы оплаты труда

§2. Тарифная система оплаты труда. Особенности оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

§3. Расчет средней заработанной платы

§5. Оплата труда в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных

§6. Государственные гарантии по оплате труда работника

Глава 11. Гарантии и компенсации работникам

§1. Понятие и виды гарантий и компенсаций работникам

§2. Гарантийные выплаты

§3. Гарантийные доплаты

§4. Компенсационные выплаты

Глава 12. Правовое регулирование дисциплины труда

§1. Понятие дисциплины труда и внутреннего трудового распорядка

§2. Поощрения работников

§3. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников

§4. Дисциплинарные взыскания

§5. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий

Глава 13. Охрана труда

§1. Понятие и содержание охраны труда

§2. Требования охраны труда

§3. Правила охраны труда на вредных и опасных работах

§4. Организация охраны труда

§5. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Глава 14. Защита трудовых прав работников

§1. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства

§3. Самозащита трудовых прав

Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора

§1. Понятие и виды материальной ответственности

§2. Материальная ответственность работодателя перед работником

§3. Материальная ответственность работника

Глава 16. Индивидуальные трудовые споры

§1. Понятие и виды трудовых споров

§2. Понятие и принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров

§3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам

§4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров судом

§5. Особенности рассмотрения отдельных индивидуальных трудовых споров

§6. Исполнение решений органов по разрешению индивидуальных трудовых споров

Глава 17. Коллективные трудовые споры

§1. Понятие коллективных трудовых споров

§2. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией

§3. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника

§4. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

§5. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора

§6. Объявление и проведение забастовки

§7. Правовое положение работников в период проведения забастовки

Глава 18. Международно-правовое регулирование труда

§2. Роль Международной организации труда в международно-правовом регулирования труда. Основные конвенции Международной организации труда

160 Определение ск по гражданским делам Верховного Суда рф от 11 мая 2005 г. № 51-г05-5

171 Определение ск по гражданским делам Верховного Суда рф от 14 октября 2005 г. № 5-в05-120

§8. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли его сторон (ст. 83 тк рф)

Прежде всего, следует отметить те особенности, которые характеризуют увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в целом.

Как отмечают некоторые авторы, приказ (распоряжение) об увольнении работника по перечисленным в названной статье основаниям издается работодателем при представлении ему документов, подтверждающих обстоятельства, доказанность которых позволяет признать увольнение работника законным и обоснованным. Поэтому следует признать, что применение перечисленных в ст. 83 ТК РФ оснований прекращения трудового договора в определенной степени зависит от волевых действий его сторон 141 . Как нам представляется, законодатель вложил в формулировку ст. 83 ТК РФ несколько иной смысл. Так, если, например, статья 81 ТК РФ гласит о том, что трудовой договор «может быть расторгнут работодателем» при наличии оснований в ней предусмотренных, то ст. 83 ТК РФ закрепляет, что по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, трудовой договор подлежит прекращению. Другими словами работодатель обязан уволить работника при наличии обстоятельств, предусмотренных данной статьей . В данном случае решение о прекращении трудовых отношений не зависит от усмотрения сторон. Инициатива прекращения трудового договора в данном случае может исходить от третьих лиц, не являющихся стороной договора (прежде всего – от государства в лице уполномоченных органов). Это относится, например, к увольнению в связи с призывом на военную или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Основанием прекращения договора здесь является решение (повестка) военкомата о призыве на военную службу. При восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, основанием прекращения договора будет соответствующее решение государственной инспекции труда или суда. Кроме того, в некоторых случаях, предусмотренных статьей 83 ТК РФ, прекращение трудового договора может быть связано не с действиями, а с событиями. Таким примером является прекращение договора в связи со смертью работника либо работодателя - физического лица.

Еще одной особенностью является исчерпывающий характер перечня тех обстоятельств, которые служат основанием для прекращения трудового договора по статье 83 ТК РФ. Это означает, прежде всего, что стороны трудового договора лишены права ссылаться на иные обстоятельства, препятствующие продолжению трудовых отношений. Более того, статья 83 ТК РФ не содержит даже традиционную формулировку «и иные обстоятельства, предусмотренные законом». Иначе говоря, указанный перечень не может быть расширен и федеральным законом. В этой связи хотелось бы отметить, что новая редакция ст. 83 ТК РФ значительно расширяет основания прекращения трудового договора с работником по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Мы относим это к серьезным и вполне обоснованным изменениям трудового законодательства, именно потому, что перечень оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, носит исчерпывающий характер. Прежняя редакция данной статьи не называла, например, дисквалификации или истечения срока действия лицензии (когда она необходима) в качестве оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Нередко на практике возникали парадоксальные ситуации, когда работник не мог продолжать работу по независящим от него обстоятельствам, но и не мог быть уволен работодателем в силу отсутствия соответствующего основания увольнения. Например, водитель в свободное от работы время нарушил правила дорожного движения, вследствие чего был лишен права управления транспортным средством. С одной стороны, работник не может выполнять свои трудовые обязанности, а с другой – нет признаков его вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении указанных обязанностей и работодатель не может уволить его по п. 5 ст. 81 ТК РФ. Между тем, ранее статья 83 ТК РФ не предусматривала соответствующего основания увольнения.

Наконец, к особенностям увольнения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон следует отнести специфику оформления указанного увольнения. Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках" и Инструкции по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 при прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 ТК РФ. Например: "Уволен в связи с неизбранием на должность, пункт 3 статьи 83 ТК РФ Российской Федерации" или "Трудовой договор прекращен в связи со смертью работника, пункт 6 статьи 83 ТК РФ Российской Федерации".

Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

В указанном случае повестка военкомата о призыве на военную службу является основанием для издания работодателем приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора и увольнения работника. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Направление на альтернативную гражданскую службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. Законом установлено, что граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают. При увольнении работника по указанному основанию работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Как отмечают некоторые авторы, трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении срока прекращения трудового договора в связи с призывом работника на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу, а, стало быть, дата прекращения трудового договора определяется по соглашению его сторон 142 . Однако очевидно, что трудовой договор может быть прекращен не ранее предоставления работодателю повестки о явке работника на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы (предписания об убытии к месту прохождения военной службы) или о направлении его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, но не позднее указанного в этих документах срока. Как правило, вручение указанных повесток производится не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока явки призывников на призывной пункт.

Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда

По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, трудовой договор может прекращаться, вследствие восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда. Трудовой договор с работником, который был принят на его место, подлежит прекращению.

Решение о восстановлении на работе может быть принято государственной инспекцией при установлении факта неправомерности увольнения или перевода работника. В данном случае речь идет, как правило, о восстановлении незаконно уволенного работника. Однако как справедливо отмечается в специальной литературе решение о восстановлении на работе может быть вынесено судом общей юрисдикции как в отношении незаконно уволенных или переведенных работников, так и в некоторых других случаях 143 . Например, при отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в случае его явки (статья 44 ГК РФ) он может быть восстановлен судом в трудовых правах. Такая же ситуация возможна и при отмене решения суда об объявлении гражданина умершим в случае его явки (статья 46 ГК РФ).

Конкретным основанием прекращения трудового договора при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, является обязательное для исполнения предписание государственной инспекции труда об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права либо судебное решение.

Срок исполнения предписания инспекции труда указывается в нем самом.

Судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Работодатель на следующий день после вынесения (фактического получения) такого решения обязан издать приказ (распоряжение) о восстановлении работника на работе в соответствии с вынесенным решением и допустить работника к прежней работе.

При этом увольнение работника, занимающего данную должность или выполняющего соответствующую работу, допускается тогда, когда его невозможно перевести на другую работу либо если он не согласен с таким переводом. При увольнении работника по п. 2 ст. 83 ТК РФ работодатель выплачивает ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Неизбрание на должность

В соответствии с п. 3 ст. 83 ТК РФ работник подлежит увольнению с работы в случае неизбрания его на должность, если он занимает выборную должность. В некоторых случаях трудовые отношения возникают в результате избрания (выборов) на должность. Например, в таком порядке заключается трудовой договор с ректором высшего учебного заведения. В этих случаях неизбрание работника на эту должность на новый срок является основанием для прекращения заключенного с ним трудового договора в соответствии с п. 3 ст. 83 ТК РФ.

Как правило, избрание на выборные должности осуществляется на определенный срок, поэтому с избранным лицом заключается срочный трудовой договор. Причем срок такого договора, как правило, ограничивается тем сроком на которое лицо избирается. Очевидно, что по истечении этого срока трудовой договор с работником прекращается именно в связи с истечением срока трудового договора, а не вследствие неизбрания на должность. Как справедливо полагают некоторые авторы, по обстоятельствам независящим от воли сторон трудовой договор с работником может быть расторгнут в случаях либо досрочного проведения выборов (если такую возможность предусматривают правила, устанавливающие порядок избрания на должность), т.е. в период действия срочного трудового договора, либо переноса выборов на более позднюю дату после истечения срока действия трудового договора 144 . В последнем случае действие договора считается продолженным на неопределенный срок и он не может быть прекращен в связи с истечением срока.

Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу

Вступление в законную силу приговора суда является основанием прекращения трудового договора лишь в том случае, если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы. Если же наказание, не исключает возможность продолжения данной работы (например, исправительные работы), прекращение трудового договора в порядке п. 4 ст. 83 ТК РФ будет незаконным. В соответствии с УК РФ к наказаниям, применение которых влечет невозможность продолжения работы и, следовательно, прекращение трудового договора по п. 4 ст. 83 ТК РФ, следует отнести лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест на срок от одного до шести месяцев, ограничение свободы и лишение свободы (ст. 44). Прекращение трудового договора по данному основанию допускается только после вступления приговора суда в законную силу. Приговор вступает в законную силу после истечения срока, установленного для кассационного обжалования, либо признания его законным и обоснованным судом кассационной инстанции.

Определенными особенностями обладает прекращение трудового договора с лицами, лишенными права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В данном случае работодатель должен выполнить ряд требований, предусмотренных УИК РФ. Так, согласно статье 34 УИК РФ администрация организации, в которой работает осужденный, обязана:

а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;

б) представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

в) в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

При увольнении по данному основанию в приказ об увольнении и трудовую книжку вносится запись: «Уволен в связи с осуждением к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, п. 4 ст. 83 ТК РФ Российской Федерации». Следует учитывать, что согласно установленным действующим законодательством правилам ведения трудовой книжки при прекращении трудового договора с работником, осужденным в соответствии с приговором суда к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и не отбывшим наказание, в трудовую книжку вносится запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься) 145 .

Признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Следует отличать это основание прекращения трудового договора от нормы п. 8 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы). В последнем случае увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на иную работу или должность, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если же работник признается полностью нетрудоспособным, то ни о каком переводе речь идти не может и трудовой договор с ним прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

В этой связи нуждается в разъяснении понятие «полностью неспособный к трудовой деятельности».

Основанием увольнения в данном случае является заключение Медико-социальной экспертизы (МСЭК), которая осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы.

На сегодняшний день действует Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", которым в частности урегулирован порядок направления лица на медико-социальную экспертизу и порядок ее проведения 146 . Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н были утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы 147 .

Увольняемому работнику выплачивается выходное пособие при увольнении по данному основанию в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Смерть работника (или работодателя - физического лица) либо признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим

В случае смерти работника приказ о его увольнении издается представителем нанимателя на основании свидетельства о смерти, которое выдается органами ЗАГСа.

Признание безвестно отсутствующим или объявление умершим осуществляется судом , на основании решения которого работодатель издает соответствующий приказ.

Согласно статье 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев (ст. 45 ГК РФ).

Объявление умершим в юридическом плане приравнивается к физической смерти. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (ст. 279 ГПК РФ).

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим может подать любое заинтересованное лицо, т.е. в том числе, работодатель или работник. В указанном заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (ст. 277 ГПК).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим либо объявленного умершим, суд отменяет решение (ст.44 ГК РФ). Гражданским законодательством регламентируются лишь имущественные отношения в случае отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим. Возникает вопрос: подлежит ли такой гражданин восстановлению на работе? Некоторые авторы отвечают на этот вопрос положительно. Так, В.И. Миронов полагает, что гражданин в указанной ситуации должен быть восстановлен в правах, в том числе и трудовых 148 . Работник, занимающий рабочее место этого гражданина, может быть уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ, так как основанием для восстановления выступает судебное решение, которым отменяется признание гражданина умершим или безвестно отсутствующим.

Наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

Трудовой договор может прекращаться вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений. К таким чрезвычайным обстоятельствам закон относит военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т. п. Причем, согласно буквальной формулировке п. 7 ст. 83 ТК РФ прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если указанные чрезвычайные обстоятельства признаны таковыми решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации .

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 149 Правительство РФ издает постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение (ст. 10). Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (ст. 11).

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Нужно отметить, что расторжение трудового договора при наступлении чрезвычайной ситуации должно быть объективно необходимо и, в случае спора, работодатель должен будет доказать наличие причинно-следственной связи между наступлением соответствующих событий и увольнением работника.

Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору

Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация как административное наказание заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

К иным административным наказаниям, исключающим возможность исполнения трудовых обязанностей работником, могут относиться: административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (если работник - иностранный гражданин или апатрид), лишение специального права (например, права управления транспортным средством).

Следует учитывать, что увольнение работника по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу .

Истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права)

Трудовой договор с работником может быть расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

В данном случае следует различать ряд ситуаций. Прежде всего, если действие специального права приостанавливается на срок до двух месяцев (включительно), то работодатель не вправе прекращать трудовые отношения с работником. Согласно ст. 76 ТК РФ он может отстранить такого работника от работы без сохранения заработной платы. Однако следует заметить, что такое отстранение будет законным, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если же работник лишается специального права на срок более двух месяцев, то работодатель должен предложить ему другую работу, а при невозможности его перевода должен прекратить с ним трудовой договор.

Прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска

Согласно изменениям, внесенным в ТК РФ, прекращение допуска к государственной тайне теперь также является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Ранее в этом случае договор расторгался по инициативе представителя нанимателя, то есть, в соответствии со ст. 81 ТК РФ. Указанное изменение ТК РФ представляется нам вполне обоснованным, поскольку расторжение договора по инициативе работодателя является его правом но не обязанностью. Прекращение же допуска к государственной тайне объективно влечет невозможность продолжения работы.

Само по себе это основание не связано с виной работника, однако прекращение допуска к государственной тайне может наступать как вследствие виновных действий работника, так и по иным обстоятельствам . Случаи, при которых допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен, перечислены в ст. 22, 23 Закона РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. Такими случаями, в частности, являются:

1) однократное нарушение должностным лицом или гражданином взятых на себя, связанных с защитой государственной тайны;

2) возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне:

а) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

г) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;

д) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Расторжение трудового договора по этому основанию возможно только в том случае, если выполнение трудовых обязанностей требует допуска к государственной тайне , что должно быть предусмотрено должностной инструкцией или должностным регламентом. Кроме того, соответствующее условие обязательно должно быть включено в трудовой договор. В противном случае увольнение по данному основанию будет незаконным.

Так, например, Булатова А.А. обратилась в суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Особое конструкторское бюро противопожарной техники" о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда 150 .

Заявление мотивировано тем, что между нею и ответчиком был заключен контракт, в соответствии с п. 1 которого она назначена на должность начальника планово-экономического отдела указанного предприятия. Приказом N 43 она была уволена в связи с прекращением допуска к государственной тайне.

Булатова А.А. не согласилась с увольнением по данному основанию, так как заключенный с нею контракт не предусматривал допуска к государственной тайне. При приеме на работу она не была ознакомлена с Положением, согласно которому она может выполнять функции начальника планово-экономического отдела только при наличии Формы 2 допуска. По ее мнению, действительным мотивом увольнения явилось недовольство директора ФГУП "ОКБ ПТ" Ильина В.А. тем, что она сообщила о недостатках в работе ФГУП "ОКБ ПТ" в вышестоящую организацию.

Решением Тверского областного суда исковые требования Булатовой А.А. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе федерального государственного унитарного предприятия "Особое конструкторское бюро противопожарной техники" поставлен вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не нашла оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с положениями ТК РФ Российской Федерации трудовой договор расторгается в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне.

Согласно ст. 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

Восстанавливая истицу на работе, суд правомерно указал, что в трудовом договоре истицы не указана в качестве условия обязанность иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Это условие не вносилось в трудовой договор как при приеме ее на работу, так и в течение всего периода нахождения ее в трудовых отношениях с ответчиком. То есть истице не вменялось обязанностей по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, не оформлялся и допуск к таким сведениям, поэтому увольнение не могло быть произведено по причине прекращения допуска к государственной тайне, которого у нее не было.

Доказательств того, что вышеуказанные обязанности ей вменялись, ответчиком не представлено.

Отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе

Эта норма является "обратной" положению п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, которая предусматривает расторжение трудового договора в связи с восстановлением незаконно уволенного или переведенного работника. Если после восстановления такого работника в прежней должности или на прежней работе соответствующее решение суда либо государственной инспекции труда отменяется, то работник увольняется по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Например, первоначально работник был уволен за прогул, но обратился в суд, который нашел действия работодателя незаконными и восстановил работника на работе. Затем (например, в порядке надзора) суд вышестоящей инстанции отменил это решение. В этом случае работодатель обязан уволить данного работника повторно, но уже не за прогул, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством Российской Федерации для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности

Это новая норма, которая была внесена в ТК РФ Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» 151 .

Согласно ст. 15 данного закона предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией с учетом установленной Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках. Допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли устанавливается ежегодно. При этом сокращение Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках, является основанием для прекращения трудового договора, заключенного с иностранным работником по п. 12 ст. 83 ТК РФ.

Трудовой договор по данному основанию прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством Российской Федерации для приведения работодателями, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности, общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников.

Возникновение установленных федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности

Это основание прекращения трудового договора является новеллой трудового законодательства и в настоящее время сложно сказать что-либо определенное в отношении практики применения данной нормы. Ограничения, связанные с выполнением определенных работ (профессиональной деятельности) традиционно устанавливаются в отношении государственных и муниципальных служащих. Например, такие ограничения установлены статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации": признаниелица недееспособным или ограниченно дееспособным, осуждение его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну и др. Вместе с тем, несоблюдение данных ограничений как основание прекращения служебного контракта названо в п. 13 части 1 статьи 33 упомянутого закона. Аналогичная ситуация имеет место и с ограничениями, связанными с прохождением муниципальной службы, которые предусмотрены в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Пункт 3 части 1 статьи 19 названного закона предусматривает в качестве основания прекращения трудового договора с муниципальным служащим несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Указанные нормы являются специальными по отношению к общей норме пункта 13 статьи 83 ТК РФ, а, следовательно, они и будут являться основанием увольнения в ситуации нарушения данных ограничений.

С другой стороны, статья 331 ТК РФ (помимо прочего) ограничивает право на занятие педагогической деятельностью в отношении лиц, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности. Вполне допустимо увольнение таких лиц по рассматриваемому основанию.

Гарантии работникам при увольнении по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Следует заметить, что действующим законодательством предусматривается ряд гарантий работникам, увольняемым по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Прежде всего, в ряде случаев предусматривается обязанность работодателя предложить работнику другую работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния его здоровья. Такая обязанность предусмотрена при прекращении трудового договора по следующим основаниям:

Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ст. 83);

Дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 8 ст. 83);

Истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 9 ст. 83);

Прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска (п. 10 ст. 83);

Возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п. 13 ст. 83).

В указанных случаях уволить работника можно, только если он отказывается от предложенной работы или невозможно предоставить ему такую работу.

Однако, следует помнить, что на увольняемых по данному основанию работников не распространяются гарантии установленные для случаев увольнения по инициативе работодателя. В этом смысле представляет интерес следующее дело из практики Верховного Суда РФ 152 .

Е. уволена с должности главного бухгалтера администрации района распоряжением главы администрации района от 24 марта 2003 года на основании статьи 83 ТК РФ (в связи с восстановлением по решению суда на работе работника, ранее выполнявшего эту работу).

Не согласившись с увольнением, Е. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, сославшись на то, что уволена она незаконно, в период беременности.

Решением районного суда от 21 мая 2003 года с ответчика в ее пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации удовлетворила представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, отменив состоявшиеся по делу судебные постановления и направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, по следующим основаниям.

При удовлетворении иска Е. о восстановлении на работе судебные инстанции исходили из того, что не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами (пункт 1 статьи 261 ТК РФ Российской Федерации).

Однако поскольку увольнение имело место не по инициативе работодателя, ссылка судебных инстанций на пункт 1 статьи 261 ТК РФ Российской Федерации, запрещающий расторжение трудового договора с беременными женщинами именно по инициативе работодателя, является безосновательной.

Таким образом, по данным основаниям трудовой договор с работником может прекращаться, в том числе, и в период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске и т.п.

Согласно ст. 83 ТК трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

1. Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Основанием для прекращения трудового договора является повестка военного комиссариата.

2. Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда. Данный пункт как основание для прекращения трудового договора может быть применен только по отношению к тому работнику, который был принят на работу на место (должность) незаконно уволенного и позднее восстановленного на прежнее место работы (в должности) решением государственной инспекции труда или суда. Основанием для увольнения работника в данном случае будет решение государственной инспекции труда или суда о восстановлении на этой работе работника, ранее ее выполнявшего.

Прекращение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

3. Неизбрание на должность. Неизбрание работника на новый срок является правомерным основанием для прекращения с ним трудового договора при условии, что выборы или конкурс проводится в точном соответствии с условиями и порядком, установленными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом организации.

4. Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.

Осуждение работника служит основанием прекратить с ним трудовой договор только при наличии следующих условий:

а) работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

б) приговор суда, которым работник осужден к такому наказанию, вступил в силу.

К числу наказаний, исключающих возможность продолжения работы, относятся в частности: лишение права занимать определенные должности (ст. 47 УК РФ); арест (ст. 54 УК РФ); лишение свободы (ст. 56, 57 УК РФ);

5) признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. Нетрудоспособность работника является основанием для прекращения с ним трудового договора при условии, если имеет место полная утрата трудоспособности и если этот факт установлен медицинским заключением органа (учреждения), в компетенцию которого входит выдача такого заключения, в частности, учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;

6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим. Трудовой договор в связи со смертью работника либо работодателя - физического лица прекращается на основании копии свидетельства о смерти, выданного в установленном порядке соответствующим органом записи актов гражданского состояния.

Признание работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим осуществляется судом;

7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

8) дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

9) истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

10) прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

11) отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;

12) приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности.

Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 2, 8, 9 или 10 ч. 1 ст. 83 ТК, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.